上个月杭州市区早晚高峰有点“堵” 4月开学在即交通压力进一步加大
3月份以来，随着疫情形势好转和复工复产持续深入，市区交通早晚高峰感觉还是有点拥堵。今天（4月9日），杭州市综合交通研究中心发布了《2020年3月份城区交通运行分析》（以下简称“报告”），“报告”称4月份随着学校开学在即，学校分阶段开学以及复产复工进一步推进，市区交通压力可能进一步加大，市民应尽量选择公共交通或者错峰出行。新冠肺炎疫情发生后，杭州市迅速启动一级响应，严格管控出行，整个2月份，市区道路交通量很小，总体非常畅通。3月份以来，随着疫情形势好转和复工复产持续深入，市区交通快速恢复，局部拥堵已较突出，全月交通运行变化明显。目前市区交通处于特殊的过渡期目前，在疫情防控和社会经济恢复发展的双重要求下，市区交通正处于一段特殊的过渡期，即从严格防控向正常交通逐步转换、过渡。过渡期的市区交通，面临着保障公共卫生安全、助力复工复产的双重考验，且深受形势变化的影响，交通运行不稳定性较强，交通波动较大。过渡期的市区交通，与防控期、正常时期有显著差异，交通问题的表现和原因均有特殊性。
3月份的总体交通特征特征一：出行总量持续增长，但仍低于正常时期3月防疫应急响应级别逐步下降，大部分企事业单位已复工复产，但学校尚未开学，餐饮、娱乐、商场等行业经营活动较少。除上班外，市民出行大幅减少，出行总量显著降低。以恢复较快的小汽车出行为例，市区（绕城范围内，以主城区为主）工作日平均每天有133.0万辆车上路行驶，环比增加131.9%，但仍低于往年同期，仅是去年同期90%左右。公共交通出行量则下降更明显。特征二：公交等出行量同比大幅减少，绿色出行比例降低3月轨道交通等方式运力投入已基本恢复甚至超过正常水平，但客运量仍远低于往年同期。“五位一体”大公交日均客运总量166.5万人次，为去年同期的29%，恢复程度远低于小汽车出行。3月份，轨道交通日均客运量71.5万人次，为去年同期的42%，常规公交日均客运量72.9万人次，为去年同期的21%。特征三：高峰出行更集中，平峰交通更畅通目前市民出行以上下班为主，出行时间集中在早晚高峰，呈现“高峰更高，平峰更低”特征。尤其是3月中旬，市区早高峰小时拥堵指数为7.1，与去年同期基本持平，而主城中心区高峰小时拥堵指数已高于去年同期；市区平峰拥堵指数为2.0，仅为去年同期的50%。特征四：交通流向干道集中，干道拥堵较突出快速路等干路承担更多交通压力，拥堵更突出，已超过去年同期水平。3月市区快速路早、晚高峰小时拥堵指数分别为8.7、7.8，同比分别上升3.8%、8.2%。
3月份交通运行走势1、高峰拥堵环比明显上升，同比有所下降从全月平均拥堵指数看，市区工作日早、晚高峰小时拥堵指数分别为6.5、5.1，环比分别上升282.1%、380.0%，同比分别下降6.8%、18.2%。2、交通运行波动较大从每日交通拥堵指数看，城市交通运行跌宕起伏、变化明显：月初（复工第4周）处于快速恢复阶段，高峰小时拥堵指数在5-6之间，明显高于前几周，但仍低于去年同期。月中（复工第5、6周）拥堵较突出，市区高峰小时拥堵指数基本在6-8之间，与去年同期基本持平，个别日高峰拥堵程度高于去年同期。月末（复工第7周）受“错峰限行”措施部分恢复（高架）等政策干预影响，高峰拥堵有所缓解。月底（复工第8周），受雨水较多等影响，高峰拥堵有所回升。
图 市区每日高峰1小时拥堵指数（早、晚高峰小时拥堵指数中的较大值）
高架恢复限行后的交通运行变化1、分散高峰交通压力效果较显著“错峰限行”措施部分恢复（高架）后，削峰填谷效果较明显，快速路网在早、晚高峰期间由“单峰”向“多峰”转变，拥堵峰值也明显下降。
图 “错峰限行”措施部分恢复（高架）前后快速路拥堵指数对比
2、快速路拥堵加剧势头得到初步遏制措施实施后，市区道路交通压力明显缓解，拥堵加重势头得到初步控制。从快速路看，早、晚高峰均有所缓解，晚高峰缓解幅度更大。快速路网早、晚高峰小时拥堵指数分别为8.1、6.4，相比恢复前下降12.7%、24.8%。3、地面路拥堵有所上升，需持续关注“错峰限行”措施部分恢复（高架）后，市区快速路网高峰小时平均车速由39.4km/h上升至46.2km/h，升幅达17.2%，而主干路高峰小时车速由24.8km/h下降至24.3km/h，降幅为2.0%。说明因本次限行措施仅针对快速路，部分快速路交通压力开始向地面路转移，后续影响需持续关注。下阶段，市区交通仍将处于过渡期。过渡期城市交通发展趋势不仅与交通系统本身有关，更与疫情防控及社会经济恢复情况有关，史无前例、不确定性大。随着4月中小学分阶段复学以及其他社会活动的增加，城市交通需求将继续增长，交通压力可能进一步增加。地铁5号线后通段及16号线即将开通，预计对方便沿线市民出行、提高绿色出行比例将起到积极作用。目前，拥堵主要集中在早、晚高峰期间，平峰期间相对较畅通，建议有条件的市民可以选择错峰出行，避开拥堵的早、晚高峰。
作者：记者 方建飞 通讯员 杭建宣 编辑：徐洁
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