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《国家教育考试法》起草完毕 作弊将被视为犯罪
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0 Z/ e1 i- I( }$ O; i2005年09月04日 15:04:36 杭州网 & V' o) L" r$ G/ A) p5 i
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填补我国一项法律空白的重要法律《国家教育考试法》已由重庆市专家起草完毕,目前已进入征集意见和立法讨论阶段。据悉,这是我国建国几十年来第一部规范国家教育考试的法律。专家称,这部法律正式颁布后,一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为将被视为违法甚至犯罪。
& g8 C, Q8 |) }3 H- e- Z, I$ a# J处理考试作弊“无法可依”
8 A) J c3 a5 L4 r3 f9 D( o我国每年参加各种考试的人 : k/ J! V" u( s" w
达到3000万,为世界之最。按种类分,有普通高校招生考试、司法考试、英语四六级考试、计算机等级考试、各种职业技能认证考试等,种类繁多。然而数十年以来,却没有一部真正的考试法律法规来规范考试行为。
& O% j' f! R3 f所以,目前对考试作弊和违纪行为的处理“无法可依”。据悉,重庆市去年发生两起群体作弊事件,因为“无法可依”,最后认定他们的行为连“治安处罚”都够不上,只好给予“取消成绩和考试资格”的行政处罚。因此,出台考试法显得非常紧迫。同时,考试法也是我国即将在未来5年内起草的4部教育重点法律之一。 4 S" N7 z1 [7 w( ^) G8 i
重庆专家起草《考试法》 ) I/ D( i) j f1 w
经过两年的酝酿,教育部将立法起草的重担交给重庆。该市于2004年9月成立课题小组,开展起草工作。小组的17名成员主要来自西南政法大学和市招办的相关专家。
5 \( o+ c }4 Q' x4 _目前,该法案已经进入立法调研的程序。建议文稿已经发放到全国各个机关部门和相关职能部门及研究机构,广泛征集意见和建议。但专家表示,由于立法程序非常严谨复杂,正式出台可能还有近两三年的时间。 2 o9 a" _$ N1 x1 k4 O4 \
考试作弊将是违法行为
9 R9 r( n' B; h7 i, \1 b: g$ k9 Y据悉,考试法出台后,将重点体现保障考试者的合法权益,重点打击考试中的徇私舞弊行为,特别是国家机构工作人员的徇私舞弊行为。立法后,考试中作弊将是违法行为。而一些团体性的恶性舞弊事件将被严厉追究法律责任,甚至刑事责任。 7 U3 [$ G1 x& j
新增申辩补偿等新条款 6 s2 h0 C$ j0 N1 A/ d" d/ d& ] R* A
记者了解到,考试法还对目前的一些规章制度作了改进、完善,使其法制化。如以前考试一开始,试卷的绝密等级即解除,此时泄露试卷不能被认定为泄露国家秘密,而考试法出台后,将把解密时间延长至考试结束,即考试期间泄露试题的仍可被追究泄露国家秘密罪。此外,考试法还新增了考生申辩、申诉、复议申请、申请经济补偿等新的条款,以保障考生的合法权益。
5 q. n: `% i" B( P. L考生合法权益将得到保障 ! S) _" K* u, V, d
《考试法》将大大提升考试的规范化程度,提高国家考试的权威和尊严,将结束用行政命令或教育部规章、文件的方式来规范惩处考试作弊行为的局面,使考试法律法规进一步健全和完善。
# E: K( R, N3 A5 v. K+ Y: n: _! `考试是国家选拔人才、认定资格、鉴定能力的重要方式,是国家权力的重要组成部分。而我国目前的国家考试往往分散于许多社会领域,分属不同部门主管,如司法考试由司法行政部门主管,公务员考试由人事部门组织,高考等则由教育部门举办。由于没有一部统一规范考试事务的法律,致使各部门在组织考试时,考试条件随意制定,考试程序不够规范,组织漏洞频出,对考试作弊的处罚更是五花八门,各行其是,直接影响了国家考试的声誉,不利于保护考生的合法权益。制定一部《考试法》来规范和调整各种国家考试,对于规范国家权力行使,公平公正组织考试,保障考生合法权益,保证国家考试的信誉,都有着极其重要的意义。 |
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