大学独立学院涨价风起：广东最高涨幅超30%

煎饼

大学的独立学院，今年也刮起了涨价之风。

8月12日，湖南省发改委发布《关于调整我省独立学院学费标准的通知》（以下简称《通知》），表示鉴于湖南省独立学院培养成本逐年增加，为解决独立学院办学困难、经费不足的问题，按照专业类别学费的合理比价，适当提高学费标准。

事实上，独立学院涨价并非只是湖南一地。21世纪经济报道记者统计了广东的24所独立学院，发现其中20所都在涨价，最高涨幅超过30%。

涨价的独立学院（黄色表格部分）

独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。

根据湖南省发布的《通知》，涨价的原因是因为“成本逐年增加”。

涨价之后，具体核定独立学院2019年秋季开学起新生学费标准为：农林、文史哲理类：12500元/生·年；经法教管类：12700元/生·年；工科体育类：13000元/生·年；医药类：15000元/生·年；新闻传播类：16000元/生·年；表演艺术类：18000元/生·年。

独立学院学费实行“新生新办法，老生老政策”的原则。学费按学年收取，不得跨年度预收学费。热门专业学费标准上浮政策按照湘发改价费〔2016〕668号文件执行。

涨价可不止湖南一地。21世纪经济报道记者统计了广东的情况，在统计的24所独立学院中，涨价的有20所，其中部分只是略微调整价格，大部分的涨价幅度则在2000-3000元之间。

今年刚刚升级为本科层次职业学院的广州科技职业技术学院，其本科学费最低23800元/年，专科学费最低18000元/年。而2018年，专科的学费最低为13000元，涨幅不低。

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为什么独立学院学费涨价？

“主要还是成本上涨。”一位专家对21世纪经济报道记者表示，“独立学院一般都是民办的，公立学校进行了品牌授权，但是一般拿不到政府补贴，是自负盈亏的。”

办学成本涨在哪？

由于独立学院很多并不公布财报，记者找到了一份电子科技大学中山学院2018年度收支预算总表，上面显示财政拨款收入为5570万元，事业收入和其他收入分别为43590万和4000万元。换句话说，在53160万总收入中，财政拨款刚刚超过10%。

也有的独立学院并无财政拨款，这类恐怕才是常态。中山大学新华学院2017年学年预算收入、支出总况表显示，所有收入都来自于学费和住宿费，分别为46223.03万元和3409.97万元。

这和公立大学形成鲜明对比。2019年华南师范大学部门预算显示， 2019年学校收入预算203574万元，比上年增加26303万元，增长14.84%。其中，财政拨款收入的一般公共预算项下，收入为79895.86万元，这一项就占总收入39%。

那么，大学的支出有哪些，又上涨在哪里呢？具体来看，华南师范大学需要在教育、司法、公共安全等方面进行投入，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等多个方面。

而华南师范大学2019年支出预算203574万元，比上年增加26303万元，增长14.84%。

其中，基本支出预算158493万元，占总支出的77.86%，同比增加21082万元，增幅为15.34%。主要是由于在职在编人员及离退休人员的薪酬待遇按政策规定有一定的长幅，相应增加了人员支出；因建设发展需要，学校长聘了一些高层次人才和非事业编制人员从事教学、科研、教辅及管理工作，增加了工资福利及劳务费支出；因教学、科研活动需要，调研差旅费、实验耗材、设备等投入大幅增加。

而电子科技大学中山学院2018年度支出项目也包括教育、科学技术、住房保障支出等方面。

事实上，独立学院也需要在师资、设备等方面投入，以保证办学质量。

“独立学院的情况与公办大学、中外合办大学不同。不能说独立学院的办学质量不如公办，这要看股东的投入情况。有些股东投入很多，在师资、硬件上都很好，教学质量也不错，所以收费较高。”上述专家表示，“独立学院与中外合办大学也不同，中外合办大学类似于20%收费高的高端幼儿园，提供很多其他项目，比如海外游学等等。”